Утверждено
решением Совета депутатов
МО «Красногорский район»
от 28.05. 2008г №170
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН» УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") и определяет порядок проведения аттестации лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Красногорский район» Удмуртской Республики (далее - муниципальные служащие).
2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности.
3. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, в том числе решению вопросов, связанных с повышением их в должности.
4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
5. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
6. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
7. Внеочередная аттестация может проводиться по решению представителя нанимателя (работодателя) в лице руководителя органа местного самоуправления или представителя этого руководителя, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (работодателя), после принятия в установленном порядке решения:
1) о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;
2) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
8. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт органа местного самоуправления, содержащий положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
9. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органа местного самоуправления. Указанным актом определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
10. В состав аттестационной комиссии включаются: представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы).
11. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
12. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
13. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателя) и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации.
14. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
15. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
16. Отзыв, предусмотренный пунктом 15 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилию, имя, отчество;
2) замещаемой должности муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечне основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированной оценке профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
17. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
18. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
19. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
Раздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
20. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
21. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
22. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
23. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
24. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений, запретов, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
25. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
26. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
27. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
28. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
29. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;
2) о повышении их в должности;
3) об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
5) о включении в кадровый резерв.
30. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
31. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
32. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
33. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
34. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
35. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
36. После проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа местного самоуправления или представителем нанимателя (работодателя) принимается решение:
1) о поощрении муниципального служащего;
2) в течение срока, определенного Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", о понижении в должности с согласия муниципального служащего.
37. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
38. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
39. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Приложение №1
к решению Муниципального комитета
Центральненского сельского поселения
№191 от 19.02.2014 г.
Положение «О проведении аттестации муниципальных служащих»
Статья 1. Аттестация муниципального служащего
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Статья 2. Муниципальные служащие, не подлежащие аттестации
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должность муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Статья 3. Состав аттестационной комиссии
1. Для проведения аттестации муниципальных служащих правовым актом органа местного самоуправления, муниципального органа формируется аттестационная комиссия.
2. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы, а также представители общественных палат и (или) советов (при их наличии), образованных в соответствии с муниципальными правовыми актами. Число этих представителей должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
4. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
6. На время аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
Статья 4. Назначение аттестации
Сроки проведения аттестации, списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график проведения аттестации утверждаются руководителем органа местного самоуправления, муниципального органа и доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за один месяц до проведения аттестации.
Статья 5. Отзыв о муниципальном служащем
1. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель представляет в аттестационную комиссию отзыв о муниципальном служащем, отражающий оценку деятельности муниципального служащего по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
2. Кадровая служба органа местного самоуправления, муниципального органа не менее чем за одну неделю до проведения аттестации муниципального служащего знакомит муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также, в случае несогласия с представленным отзывом, обоснование несогласия.
Статья 6. Заседание аттестационной комиссии
1. Заседание аттестационной комиссии созывается председателем комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного правовым актом органа местного самоуправления, муниципального органа числа членов комиссии.
2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа муниципального служащего от аттестации аттестация переносится.
3. Аттестация муниципального служащего начинается докладом председательствующего либо члена аттестационной комиссии, изучившего представленные документы и материалы.
4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при необходимости – других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.
5. Во время аттестации может проводиться собеседование с муниципальным служащим, в ходе которого выявляется знание им действующего законодательства в сфере его деятельности.
6. Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
7. Решение по аттестации муниципального служащего и рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного численного состава комиссии.
Статья 7. Решение аттестационной комиссии
1. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
2. В муниципальных образованиях, в которых в соответствии с муниципальными правовыми актами создан кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, по результатам аттестации аттестационная комиссия вправе рекомендовать муниципального служащего к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста.
3. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости – рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
4. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации.
Статья 8. Оформление результатов аттестации
1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, заполняемый по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
2. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.
3. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв о муниципальном служащем хранятся в личном деле муниципального служащего.
5. На заседании аттестационной комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
Статья 9. Решения, принимаемые представителем нанимателя (работодателя)
1. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам представитель нанимателя (работодателя) принимает одно из следующих решений:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;
2) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия;
3) о направлении отдельных муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации.
2. В муниципальных образованиях, в которых в соответствии с муниципальными правовыми актами создан кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, представитель нанимателя (работодателя) в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издает правовой акт органа местного самоуправления, муниципального органа о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста.
3. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
Статья 10. Обжалование результатов аттестации
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Аттестация муниципальных служащих – кадровое мероприятие, во время которого работодатель и органы государственного контроля узнают о том, каков уровень подготовки специалистов, работающих на этих должностях, и что нужно сделать для того, чтобы улучшить качество работы всех сотрудников. Проведение аттестации муниципальных служащих – серьезный и комплексный процесс, для его проведения нужно соблюдать множество требований, указанных в соответствующих законодательных актах.
Аттестация работников муниципальных учреждений
Порядок, регулирующий аттестацию работников муниципальных учреждений, оговорен и регламентирован в законодательстве при помощи ст. 18 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007. Там говорится о том, что аттестация муниципального служащего проводится с целью определить, подходит ли работник должности, на которой он трудится.
Стоит отметить, что подобная проверка знаний обязательна не для всех. Категории работников, которые не должны проходить аттестацию, являются следующими:
- Работники, которые трудятся на этой должности менее 1 года;
- Сотрудники муниципального учреждения, которые достигли возраста в 60 лет;
- Беременные сотрудницы;
- Те, кто находится в отпуске по беременности и родам или для ухода за ребенком, который ещё не достиг возраста трех лет;
- Сотрудник, который замещает одну из муниципальных должностей временно, на основании срочного трудового договора.
Те, кто находится в или для , не проходят аттестацию. И даже в том случае, если у них отпуск заканчивается прямо перед аттестацией, то они всё равно имеют полное право её пропустить. Они должны проходить проверку знаний только когда закончится год с момента, как они вышли на рабочее место.
Аттестация муниципального служащего и тестирование на проверку навыков, как и любая подобная оценка знаний, начинается с нормативного документа – приказа. Его издает руководитель и в документе должна содержаться основная информация. Там должна быть утверждена процедура формирования аттестационной комиссии. Также для проведения проверки необходимо указать в приказе график, по которому будет проходить тестирование. Кроме этого, в приказе необходимо указать список сотрудников, которые должны пройти аттестацию и сообщить им о том, что началась подготовка означенной процедуры.
Также приказом работодателя утверждается такая немаловажная вещь, как состав аттестационной комиссии. Есть определенные нормы, которые диктуют, кто туда должен входить. В стандартном варианте, аттестационная комиссия состоит из представителей начальника предприятия, работника из юридического или правового отдела и кадровиков. Из них формируются следующие должности:
- Сотрудник, исполняющий обязанности председателя аттестационной комиссии. На него ложится ответственность о принятии окончательного решения и разрешении сложных вопросов.
- Сотрудник, исполняющий обязанности заместителя председателя аттестационной комиссии.
- Секретарь аттестационной комиссии. Он ответственен за то, чтобы документооборот всей проверки был в полном порядке. Ему же отдают свои отчеты работники предприятия.
- Рядовые члены комиссии, которые ответственны за то, чтобы решения, принимаемые на заседаниях, были объективными и независимыми.
Но в некоторых случаях к составу аттестационной комиссии могут подключаться и другие специалисты. Например, депутаты и представители органов муниципального образования, сотрудники органов государственной власти, а также независимые специалисты, подходящие для решения затруднительных моментов. Их присутствие в аттестационной комиссии возможно только при обоюдном согласии между ними и работодателем, который эту проверку проводит.
Для того, чтобы график проведения аттестации давал работникам всю необходимую информацию, нужно чтобы там было указано следующее:
После того, как график утвержден и приказ издан, каждый работник, который должен пройти аттестацию, должен получить об этом уведомление. И не меньше, чем за месяц до начала проверки. Если это условие будет нарушено, то подобное может стать причиной для трудового спора или даже судебного разбирательства.
Прямые начальники сотрудников, которые будут проходить аттестацию, должны предоставить свои отзывы об этих работниках. Эти документы нужно отправить секретарю не позднее, чем за две недели до начала заседаний комиссии. В отзыве должна содержаться подробная информация о работнике.
- Должность, которую занимает оцениваемый работник, и дата, когда он получил назначение на это место работы;
- Перечень тех документов и проектов, в разработке которых принимал активное участие сотрудник, проходящий аттестацию;
- Общая оценка сотрудника. Прямой руководитель работника должен оценить его личностные качества, а также результаты его трудовой деятельности.
Также к отзыву начальник сотрудника должен приложить точные сведения о том, какие муниципальные поручения выполнил и выполняет этот работник. И если сотрудник уже проходил аттестацию, то к отзыву нужно приложить результаты прошлой оценки его навыков.
После того, как отзыв попадает в аттестационную комиссию, работники кадровой службы обязаны ознакомить с его текстом соответствующего сотрудника. И муниципальный работник имеет полное право отправить дополнительные сведения, которые не были учтены в первоначальном тексте документа. Также он может сообщить, что считает отзыв совсем не соответствует действительности и работник с ним не согласен. В таком случае нужно изложить представителю кадровой службы суть проблемы и написать руководителю служебную записку, где необходимо указать на допущенные неточности и искажения.
Кроме всего вышеуказанного в аттестационную комиссию нужно доставить приказы по муниципальному подразделению, информацию о его положении и должностные инструкции человека, который проходит проверку.
Порядок проведения аттестации муниципальных работников
График утвержден, уведомления получены, отчеты собраны. Теперь начинаются заседания аттестационной комиссии. Но её собрания получают правомочность только в том случае, если обеспечена явка не менее двух третей от её общего состава. Если на заседании присутствует меньше людей, то все решения, принятые в таком составе, будут нелегитимны.
Аттестация должна проводиться в присутствии человека, которого она, собственно говоря, оценивает. Но если муниципальный работник не явился на заседание без уважительной причины, или вообще отказался от проверки знаний, то комиссия должна быть перенесена.
Неявка на аттестацию без уважительной причины, или отказ прийти на неё, являются поводом для применения к человеку дисциплинарного наказания. Тяжесть примененных санкций должен определить сам работодатель.
Во время аттестации комиссия занимается анализом полученных документов, а также собеседованиями с проверяемыми работниками. На этих встречах сотрудник муниципального учреждения должен рассказать о своей трудовой деятельности. Но если возникнет такая необходимость, то комиссия имеет полное право пригласить на заседание прямого руководителя сотрудника.
Отдельно стоит упомянуть принципы, на которых основывается оценка комиссией профессиональной деятельности муниципальных сотрудников. Во время аттестации специалисты обращают внимание на такие моменты, как соответствие работника тем требованиям по квалификации, которые выдвигаются к данной должности. Также комиссия обращает пристальное внимание на то, какова доля участия сотрудника в решении задач, поставленных перед его подразделением. Немаловажным фактором будет сложность работы, которую выполняет муниципальный рабочий и то, насколько эффективно он её выполняет.
Аттестационная комиссия принимает решение самостоятельно, для этого не нужно присутствие на заседании оцениваемого работника. Специалисты, проводящие проверку знаний и навыков, решают, какова квалификация каждого из опрошенных сотрудников обычным голосованием. Какое предложение получило большинство голосов – то и принимается. В редких случаях, когда голосованием решить ничего не получается, работник муниципального учреждения признается соответствующим критериям, которые выдвинуты к его должности.
Аттестации могут подвергнуть даже сотрудника, который состоит в комиссии. На то время, пока идет проверка знаний и навыков, его членство в комиссии приостанавливается.
Решения по результатам проверки
По результатам проведенной проверки все сотрудники разделаются на две группы:
- Те сотрудники, которые соответствуют критериями, выдвигаемым к их должности;
- Те сотрудники, которые этим критериями не соответствуют;
Также стоит отметить, что аттестационная комиссия имеет право давать рекомендации в отношении определенных сотрудников. Специалисты могут отметить, что некоторых работников нужно отметить поощрением за выдающиеся успехи в трудовой деятельности. Также они могут посоветовать продвинуть какого-нибудь сотрудника по карьерной лестнице, потому что он отличается не только рабочими достижениями, но и отменными знаниями. И ещё аттестационная комиссия может давать рекомендации на счет того, как улучшить общий уровень эффективности труда на предприятии. Это может касаться как повышения квалификации отдельных сотрудников, так и общих мероприятий, которые нужно провести на производстве.
Результаты, полученные по итогам аттестации, сообщаются сотрудникам сразу после того, как специалисты закончат голосование по всем вопросам. Подведенные итоги заносятся в специальную карту и подписывается всеми членами комиссии, после чего с её содержанием знакомят муниципального работника. Полученные аттестационный лист будет храниться в личном деле работника.
После того, как работодатель получит итоги аттестации, у него есть месяц, чтобы предпринять какие-нибудь действия относительно отдельных сотрудников его компании. Это касается как поощрений за хороший уровень качества трудовой деятельности, так и наказаний – понижений, переводов.
Стоит отметить, что если сотрудник не согласен на понижение, а вакансии для его перевода нет, то работодатель может уволить человека из-за несоответствия критериям, которые выдвигаются к занимаемой должности. Но если за один месяц начальник предприятия не увольняет и не понижает работника, то потом он уже не сможет использовать результаты проведенной аттестации, чтобы это сделать.
Но если работник не согласен с результатами аттестации, или с принятым решением, он может начать трудовой спор. Это мероприятие проводится в обычном порядке – в том, который установлен законодательством Российской Федерации. И если по итогу разбирательств стороны не приходят к согласию, то у работника появляется возможность обратиться за решением ситуации в суд.
Результатом судебного разбирательства может стать восстановление сотрудника на должности. Также судья может определить, что работодателю человека придется возместить работнику часть заработной платы. Причиной для подобного решения может стать любая ошибка, допущенная во время проведения аттестации человека. Поэтому работодателю нужно внимательно следить за тем, чтобы вся процедура проходила так, как указано в соответствующих Положениях.
Вопросы-тесты
Правила прохождения тестирования:
1. На прохождение теста предоставлено не более 30 минут.
2. Вниманию представлено 40 вопросов-тестов и несколько вариантов ответа.
3. Правильным является только один ответ из предложенных.
4. Прохождение теста осуществляется путем проставления любого знака напротив варианта ответа, который лицо, проходящее тестирование, считает правильным.
5. Проставление более чем одного знака при ответе на один вопрос-тест или не проставление знака, исправление - означает неправильный ответ.
_______________________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество тестируемого)
1. Муниципальная служба – это…
а) профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
в) профессиональная деятельность граждан, наделенная исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления ;
г) профессиональная деятельность граждан, наделенная представительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
2. Входят ли органы местного самоуправления в систему органов государственной власти Республики Башкортостан ?
1)да, входят
2)нет, не входят;
3)является составной частью местного государственного управления ;
4)входят лишь систему органов власти России, но не Республики Башкортостан.
3. Местная администрация – это…
а) представительно-распорядительный орган муниципального образования;
б) представительный орган муниципального образования;
в) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
г) представительно-исполнительный орган муниципального образования.
4. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации:
а) не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 15 лет;
б) не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет;
в) не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет;
г) не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 15 лет;
5. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий:
а) с момента избрания;
б) с момента принесения им присяги;
6. Президент РФ может быть отрешен от должности…
а) Советом Федерации;
б) Государственной Думой;
в) Верховным судом РФ;
г) Конституционным судом РФ.
7. На какой срок избирается Государственная Дума?
а) 5 лет;
8. На какой срок избирается Президент Российской Федерации?
в) 6 лет;
9. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации:
а) достигший 21 года;
б) достигший 25 лет;
в) достигший 18 лет;
г) достигший 30 лет.
10. Может ли представитель нанимателя по итогам аттестации принять решение о понижении муниципального служащего в должности?
а) нет, не может;
б) да, может;
в) может, только с согласия муниципального служащего .
11. Государственная Дума состоит из…
а) 400 депутатов;
б) 450 депутатов;
в) 500 депутатов;
г) 550 депутатов.
12. С какой целью проводится аттестация муниципальных служащих?
а) с целью проверки соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;
б) с целью определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы.
б) гражданин, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
в) лицо, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета ;
г) гражданин, входящий в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).
16. Какой предельный возраст установлен для замещения должности муниципальной службы?
а) 65 лет;
в) 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин
г) предельный возраст не установлен.
17. В какой срок муниципальный служащий ежегодно обязан предоставлять сведения о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера?
г) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
20. Основной отпуск муниципальных служащих составляет:
а) 30 календарных дней;
б) 28 календарных дней;
в) 35 календарных дней;
г) 40 календарных дней.
21. Классные чины муниципальных служащих указывают на…
а) соответствие муниципальных служащих занимаемой должности;
б) на необходимость присвоения квалификационного разряда муниципальным служащим;
в) на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;
г) на правовой статус муниципального служащего.
22. Должностное лицо местного самоуправления – это…
а) выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
б) избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
в) лицо представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
г) лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
23. Установленный законом срок для рассмотрения письменных обращений граждан в органы местного самоуправления или к должностному лицу составляет:
а) 15 дней;
б) 20 дней;
в) 30 дней;
г) 45 дней.
24. Структура Администрации муниципального образования утверждается правовым актом:
а) главы Администрации муниципального образования;
б) главы муниципального образования;
в) представительного органа муниципального образования;
г) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
25. Депутат – это…
а) - выборное лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
б) член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
в) должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
г) лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
26. Функциональное разделение власти в РФ включает ее разделение на:
1) федеральную и региональную;
2) местное самоуправление и государственную власть;
3) исполнительную и законодательную;
27. Что является высшей ценностью в соответствии с Конституцией РФ?
а) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
б) человек, его права и свободы.
в) целостность и неприкосновенность своей территории.
1) 1993 году;
2) 1991 году;
3) 1995 году.
29.В Конституции РФ нет главы с названием:
а) Основы конституционного строя
б) Законодательная власть
в) Судебная власть
г) Местное самоуправление
30. С помощью, каких способов граждане Российской Федерации могут осуществлять местное самоуправление?
а) через органы государственной власти;
б) через органы местного самоуправления и непосредственно участием в местных референдумах и муниципальных выборах;
в) используя различные формы обращений в органы власти.
31. Для каких целей устанавливаются классные чины муниципальным служащим?
а) Для указания соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего;
б) Для указания соответствия занимаемой муниципальной должности муниципальной службы;
в) Для увеличения денежного содержания муниципального служащего.
32. Нанимателем для муниципального служащего является:
а) городская или сельская администрация, от имени которой полномочия осуществляют лица, замещающие высшие муниципальные должности;
б) муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя;
в) муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет Совет муниципального района;
г) правительство субъекта РФ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава муниципального образования.
33. Что из вышеперечисленных не относится к принципам муниципальной службы:
а) защищенность муниципальных служащий от правовой и социальной ответственности;
б) стабильность муниципальной службы;
в) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
г) приоритет прав и свобод человека и гражданина.
34. На сколько групп подразделяются должности муниципальной службы?
А) две группы
Б) три группы
В) четыре группы
Г) пять групп
35. Сохраняется ли квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему при прекращении муниципальной службы?
А) нет, не сохраняется
Б) да, сохраняется
В) оба ответа не верны
Г) оба ответа верны
36.Человек и гражданин на территории России
а) равны по объему прав
б) у человека больше прав
в) у гражданина больше прав
г) об этом в Конституции РФ ничего не говорится
37.Какой орган государственной власти РФ принимает федеральные законы?
а) Совет Федерации
б) Государственная Дума
в) Правительство РФ
г) Президент РФ
38.Какой орган осуществляет исполнительную власть в РФ?
а) Президент РФ
б) Суды РФ
в) Правительство РФ
г) Совет Федерации
39.Что не входит в систему органов государственной власти? Укажите неверный ответ
а) Правительство РФ
б) Органы местного самоуправления
в) Федеральное собрание РФ
г) Президент РФ
40. Что такое муниципальное образование?
а) поселение или несколько поселений, объединенных общей территорией и местным самоуправлением;
б) представительный орган местного самоуправления различных уровней;
в) исполнительный орган местного самоуправления различных уровней;
г) органы местного самоуправления.
Аттестацию муниципальных служащих проводят, чтобы определить уровень квалификации и профессиональных качеств работника. Но это не единственная ее цель. Эксперты расскажут, какая категория сотрудников подлежит аттестации, как подготовиться и провести такое мероприятие.
Из статьи вы узнаете
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Процедура проходит в 6 шагов. Читайте подробную инструкцию от экспертов «Системы Кадры»:
С какой целью проводят аттестацию муниципальных служащих
Аттестацию муниципальных служащих проводят, чтобы определить уровень квалификации и профессиональных качеств работника. Но, это не единственная ее цель.
6 причин для проведения аттестации
- Повысить эффективность и результативность трудовой деятельности.
- Установить факт несоответствия или соответствия занимаемой должности.
- Выявить наиболее эффективных сотрудников.
- Определить необходимость повышения квалификации отдельным лицам или группе сотрудников.
- Обеспечить продвижение по служебной лестнице.
- Провести перераспределение сотрудников и так далее.
Аттестацию муниципального служащего проводят один раз в три года.
Что нужно сделать перед аттестацией?
Шаг 1 . Разработайте и утвердите положение об аттестации. , расскажет специалист по труду и занятости.
Шаг 2 . Выпустите приказ.
Скачайте полезный документ:
Шаг 3 . Утвердите полный состав комиссии.
Шаг 4 . Уведомите всех сотрудников о предстоящем мероприятии.
Шаг 5 . Подведите итоги.
Независимо от того, с какой целью проводят аттестацию муниципальных служащих, она должна проходить в том порядке, который прописан в Положении. По закону аттестация проходит в форме тестирования, собеседования, экзамена, практического занятия и так далее.
Что такое мотивированный отзыв на муниципального служащего, подлежащего аттестации: пример
Мотивированный отзыв на муниципального служащего содержит мнение руководителя и входит в состав документов, которые нужно представить в аттестационную комиссию. Не менее чем за неделю кадровик знакомит сотрудника с отзывом, чтобы у него была возможность направить несогласие с отзывом или предоставить дополнительную информацию о своей трудовой деятельности.
Кроме отзыва в комиссию подают сведения обо всех выполненных поручениях, о подготовленных документах за этот период, которые содержатся в годовых отчетах о служебной (профессиональной) деятельности сотрудника. Предоставляют и аттестационный лист с заполненными сведениями о предыдущей проверке. Аттестационный лист вы найдете в «Системе Кадры». Скачайте .
Какая категория муниципальных служащих подлежит аттестации
Так как аттестацию муниципального служащего проводят, чтобы определить профпригодность и эффективность сотрудников, проходить процедуру придется всем специалистам. Список сотрудников, которым не потребуется аттестация, указан в пункте втором статьи 18 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года.
- Для замещающих должности муниципальной службы менее одного года.
- Для достигших возраста 60 лет.
- Для беременных женщин.
- Для тех, кто находится в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Данные категории сотрудников подлежат проверке на профпригодность только спустя год после выхода из отпуска.
- Для замещающих должности муниципальной службы на основании заключенного срочного трудового договора (контракта).
Как проходит заседание аттестационной комиссии
На заседании комиссии присутствуют все избранные члены. Проверку проводят в присутствии аттестуемого сотрудника. Председатель комиссии зачитывает вступительный доклад. Сотрудник проходит тестирование, отвечает на вопросы устно или письменно. На основании полученных результатов члены комиссии принимают решение о соответствии или несоответствии занимаемой должности.
Порядок проведения аттестации муниципальных служащих предполагает, что на основании проведенной проверки будет заполнен аттестационный лист. С ним ознакомят сотрудника под подпись. Этот документ нужно представить руководителю городского органа самоуправления. После того, как руководитель примет решение, аттестационный лист передают кадровику, он помещает его в личное дело сотрудника для дальнейшего хранения.
Заседание комиссии протоколируют. В протокол вносят информацию о ходе проведенного заседания, принятых решениях. Протокол передают в отдел кадров местного органа самоуправления.
Как составить положение о проведении аттестации муниципальных служащих
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждают муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации таких лиц, утверждаемым законами субъекта Российской Федерации. Локальный документ составляют в произвольной форме. За основу удобно взять , утвержденное постановлением ГКНТ СССР и Госкомтруда СССР от 5 октября 1973 года под № 470/267.
Какие решения принимают после аттестации
На основании проверки сотрудников поощряют, премируют, выдвигают на вышестоящие должности или переводят на нижестоящие. Выдают направления для прохождения обучения, переобучения, получения дополнительного образования.
Если сотрудник не согласен с понижением в должности или у работодателя нет возможности предоставить ту должность, которая соответствует квалификации специалиста, то в течение одного месяца сотрудника могут уволить с муниципальной службы в связи с несоответствием занимаемой должности по результатам проведенной аттестации. Решение комиссии служащий вправе обжаловать в судебном порядке.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года. Процедура проходит в определенной последовательности. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждают муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации таких лиц, утверждаемым законами субъекта Российской Федерации. На основании проверки сотрудников поощряют, премируют, выдвигают на вышестоящие должности или переводят на нижестоящие. Выдают направления для прохождения обучения, переобучения, получения дополнительного образования.
Loading...